La Junta de Andalucía aprobó el Decreto Ley de Medidas Urgentes para la Adecuación Ambiental y Territorial de las Edificaciones Irregulares con el que se pretende poner fin a la situación de ilegalidad en la se encuentran más de 300.000 viviendas construidas al margen de la legalidad urbanística. Este caso concreto amplia el Decreto 2/2012 a las parcelaciones, (aquellas edificaciones construidas sobre dos o más parcelas que se han dividido, así como edificaciones irregulares situadas sobre suelo Urbano y Urbanizable, y que no sean legalizables).

La Ley 7/2021 (LISTA) , en vigor desde diciembre de 2021, supone un cambio de enfoque. Integra el régimen AFO dentro de una estrategia territorial más amplia, con los siguientes avances clave:

1. Ámbito más amplio

• Se aplica a todas las clases de suelo (no solo al rústico).
• Abarca todo tipo de usos: residencial, industrial, turístico, etc.

2. Reconocimiento más flexible

• Se permite el reconocimiento parcial (por ejemplo, solo una parte de la edificación).
• Se admite la declaración responsable como vía para acreditar la terminación de la obra.

.3. Mayor seguridad jurídica

• Se clarifican los efectos del reconocimiento AFO: acceso a servicios, posibilidad de inscripción registral, y realización de obras de conservación.
• Se establece un procedimiento más garantista, con informes sectoriales y plazos definidos.

4. Conexión con la ordenación territorial

• La LISTA promueve la integración de estas edificaciones en la planificación urbanística, cuando sea posible.
• Se fomenta la rehabilitación y sostenibilidad, alineándose con los objetivos europeos de eficiencia energética y regeneración urbana.

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